1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии, никто не должен привлекаться к не предусмотренному законом принудительному или обязательному труду, гласит ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.). Труд свободен, принудительный труд запрещен, провозглашает ст. 37 Конституции. См. также п. 1 коммент. к ст. 127.1.
2. Общественная опасность преступления заключается в подрыве гарантированного ст. ст. 22, 37 Конституции права человека (гражданина) на личную свободу, на свободное распоряжение своими способностями к труду, свободный выбор рода деятельности и профессии.
3. Комментируемая статья состоит из трех частей. В ч. 1 раскрывается основной состав преступления, в ч. 2 - квалифицированный, в ч. 3 - особо квалифицированный. Деяния, описанные в ч. 1, относятся к категории умышленных преступлений средней тяжести; в ч. 2 - к категории тяжких; в ч. 3 - особо тяжких преступлений.
4. Основной объект преступного посягательства - личная свобода человека. Дополнительные объекты - право на свободное распоряжение своими способностями к труду, на достойную оплату результатов своего труда. Возможны факультативные объекты: честь и достоинство, нормальное морально-нравственное, психическое, физическое развитие несовершеннолетнего лица; установленный законом порядок документооборота, а также чужая собственность, здоровье, жизнь человека.
5. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия, заключающегося в использовании труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности.
6. Использование труда человека, находящегося в подневольном состоянии (по сути, в собственности работодателя), предполагает владение, пользование и распоряжение результатами его труда виновным лицом.
7. Невозможность отказаться потерпевшим от выполнения работ (услуг) обусловлена независящими от него причинами. Подневольное состояние работника может быть связано с удержанием (использованием) работодателем работника помимо воли последнего (под угрозой применения физического насилия к нему, родному или близкому ему человеку и т.д.) в счет погашения долга, "искупления вины", с целью использования его специальных познаний в науке, творчестве, ремесле. Лицо может оказаться в подневольном состоянии и по собственной воли, например в связи с неадекватным восприятием действительности в силу расстройства психики, малолетнего возраста, религиозного фанатизма, безысходности жизненных обстоятельств.
8. По законодательной конструкции основной состав преступления является формальным. Преступление окончено (составом) в момент привлечения потерпевшего к подневольному труду. Квалифицированный и особо квалифицированный составы - формально-материальные.
9. На квалификацию деяния как преступления может повлиять один из способов, указанных в п. п. "в" - "д" ч. 2, ч. 3 коммент. статьи.
10. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, как правило, прямого. Квалифицируя содеянное по ч. 1 коммент. статьи, правоприменителю достаточно установить то, что виновный осознает общественную опасность использования рабского труда и желает его использовать.
10.1. Психическое отношение лица к содеянному возможно с двумя формами вины (ст. 27), в частности если поведение виновного лица приводит к причинению по неосторожности смерти, тяжкого вреда здоровью потерпевшего либо иным тяжким последствиям. В данном случае при квалификации деяния как преступления правоприменителю надлежит установить прямую причинно-следственную связь между использованием рабского труда и наступлением хотя бы одного из указанных материальных последствий.
Мотив и цель для квалификации содеянного значения не имеют, но могут учитываться при назначении виновному лицу наказания.
11. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Возможен специальный субъект - лицо, использующее для совершения преступления свое служебное положение (п. "в" ч. 2), участник организованной группы (ч. 3).
12. Квалифицирующие признаки использования рабского труда закреплены в ч. 2 коммент. статьи. К ним относятся совершение предусмотренного ч. 1 деяния: а) в отношении двух или более лиц, б) в отношении заведомо несовершеннолетнего, в) с использованием виновным своего служебного положения, г) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения, д) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего.
13. О совершении преступления в отношении двух или более лиц (п. "а" ч. 2) см. п. 12 коммент. к ст. 127.1.
14. О совершении преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. "б" ч. 2) см. п. 13 коммент. к ст. 127.1.
15. Об использовании виновным лицом своего служебного положения (п. "в" ч. 2) см. п. 14 коммент. к ст. 127.1.
16. О шантаже см. п. 2.4. коммент. к ст. 240.
17. О применении насилия или угрозы его применения (п. "г" ч. 2) см. п. п. 17, 17.1 коммент. к ст. 127.1.
18. Об изъятии, сокрытии либо уничтожении документов, удостоверяющих личность потерпевшего (п. "д" ч. 2), см. п. 2.4 коммент. к статье 158, п. п. 5.2, 5.4 коммент. к ст. 325, п. 16.1 коммент. к ст. 127.1.
19. Особо квалифицирующие признаки использования рабского труда закреплены в ч. 3 коммент. статьи: наступление по неосторожности смерти потерпевшего (см. коммент. к ст. 109), тяжкого вреда его здоровью (см. коммент. к ст. 111) или иных тяжких последствий (см. п. 20 коммент. к ст. 127.1); совершение преступления организованной группой (см. п. п. 4 - 4.3 коммент. к ст. 35).

В связи с обращением Уполномоченного по правам человека в РФ Независимый экспертно-правовой совет (НЭПС) подготовил экспертное заключение на предмет правовой оценки использования военнослужащих срочной службы на работах, связанных с уничтожением боеприпасов. В своем заключении НЭПС, в частности, указал: «В соответствии с ч.2 п.2 ст.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (с последующими изменениями и дополне-ниями) военнослужащие несут обязанность по вооруженной защите Российской Федерации. Законодательство не предусматривает их использование для иных видов деятельности, в том числе по унич¬тожению боеприпасов и их составных частей. Следовательно, привле¬чение военнослужащих к данному виду деятельности вступает в проти¬воречие с требованиями названного Федерального закона».
Текст заключения приведен ниже.

Правовое заключение по вопросу использования военнослужащих по призыву для уничтожения боеприпасов

В НЭПС поступило обращение Уполномоченного по правам человека в РФ на предмет правовой оценки использования военнослужащих срочной службы на работах, связанных с уничтожением боеприпасов.
Уничтожение боеприпасов и их составных частей на основании Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2008 г. № 891 относится к лицензируемым видам деятельности. Следовательно, государство признает, что работа с боеприпасами и их составными частями яв¬ляется особым видом деятельности, осуществление которой требует специальных знаний и навыков. В связи с этим данным видом деятель¬ности должны заниматься профессионально подготовленные организации и лица. Привлечение к этому виду деятельности военнослужащих, не прошедших соответствующего обучения и не имеющих профессио¬нальных навыков по уничтожению боеприпасов и их составных частей, приводит к их гибели, а также создает опасность для жизни окружающих.
В ст. 20 (часть 1) Конституции Российской Федерации, ст.2 Конвен¬ции о защите прав человека и основных свобод провозглашено право на жизнь. Из содержания данных норм вытекает обязанность государства сделать всё для того, чтобы человеческая жизнь оказалась вне опасности. Тогда как привлечение неподготовленных лиц к уничтожению боеприпасов и их составных частей создает опасность для их жизни и окружающих. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что использование неподготовленных лиц в работе с боеприпасами и их составными частями приводит не только к нарушению права на жизнь, но и к невыполнению государством обязанности по созданию необходимых условий, обеспечи¬вающих безопасность жизни военнослужащих и окружающих их лиц.
Случаи возможного ограничения права на жизнь исчерпывающим образом определены в п.2 ст.2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Прохождение военной службы не относится к числу действий, за совершение которых может последовать наказа¬ние, создающее опасность для жизни и здоровья военнослужащих. В связи с этим за военнослужащими сохраняется право на жизнь, здоровье и в период прохождения службы, ограничение этого права возможно только по основаниям, исчерпывающим образом определенным законом.
В соответствии с ч.2 п.2 ст.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (с последующими изменениями и дополне¬ниями) военнослужащие несут обязанность по вооруженной защите Российской Федерации. Законодательство не предусматривает их использование для иных видов деятельности, в том числе по унич¬тожению боеприпасов и их составных частей. Следовательно, привле¬чение военнослужащих к данному виду деятельности вступает в проти-воречие с требованиями названного Федерального закона.
В ст.37 (часть 3) Конституции России, ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года провозглашено право на выполнение любых работ в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Отсутствие знаний и навыков для осуществления деятельности по уничтожению боеприпасов и их составных частей приводит к нарушению данного права, гарантированного в нормативных правовых актах, имеющих высшую юридическую силу. По этой причине требования этих актов должны быть обеспечены деятельностью всех без исключения субъектов, применяющих нормы права.
Таким образом, привлечение военнослужащих срочной службы к работам по уничтожению боеприпасов и их составных частей приводит к нарушению перечисленных правовых норм. В связи с этим усматриваются основания для издания Министерством обороны России нормативного правового акта о запрете использованиявоеннослужащих, не имеющих профессиональных знаний и навыков, при выполнении работ, связанных с уничтожением боеприпасов и их составных частей. Издание такого акта необходимо для выполнения перечислен¬ных требований законодательства при осуществлении деятельности по уничтожению боеприпасов и их составных частей.

25 июня 2012 года.
Заведующий кафедрой гражданского процесса и социальных отраслей права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, доктор юридических наук, профессор, член НЭПС и Научно- консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации
В.И. Миронов